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La amnistía vista por el Abogado General Spielmann: tres preguntas contrafácticas

Universidad Autónoma Madrid

El presente trabajo examina críticamente las razones de fondo ―inexistencia de autoamnistía, regularidad del procedimiento legislativo y suficiencia de la finalidad declarada―, aducidas explícitamente o asumidas implícitamente por el Abogado General Spielmann en sus Conclusiones del pasado 13 de noviembre de 2025, para sostener la fundamental conformidad de la amnistía del procés con el derecho primario de la Unión y, específicamente, con las exigencias derivadas de la cláusula del estado de derecho. El examen realizado muestra la concomitancia de dichas razones con las que, de una manera u otra, sustentan la declaración de no inconstitucionalidad (por arbitrariedad) de la Ley de Amnistía contenida en la sentencia del Tribunal Constitucional de 26 de junio de 2025. La reflexión que ofrece el autor, basada en la evaluación comparativa de ambas líneas de razonamiento, cobra especial interés en un momento en que la Ley de Amnistía se halla pendiente del veredicto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

The Amnesty as Seen by EU Advocate General Spielmann: Three Counterfactual Questions

This paper critically examines the core reasons ―the absence of a self-amnesty, the regularity of the legislative procedure, and the sufficiency of the stated purpose― explicitly advanced or implicitly assumed by the Advocate General Spielmann in his Opinion of November 13, 2025, to support the fundamental conformity of the amnesty for the Catalan independence process with primary EU law and, specifically, with the requirements flowing from the rule of law principle. The analysis reveals a close correspondence of these reasons and those which, one way or another, underpin the Constitutional Court’s rejection of the claim that the Amnesty Law is arbitrary and, therefore, unconstitutional in its recent judgment of June 26, 2025. The author’s reflection, based on a comparative assessment of both lines of reasoning, is of particular interest at a time when the Amnesty Law is still awaiting the verdict of the Court of Justice of the European Union.

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Cándido Paz-Ares, «La amnistía vista por el Abogado General Spielmann: tres preguntas contrafácticas. », InDret 1.26 ,pp. 467-500