El método de lectura única es uno de los diferentes procedimientos legislativos especiales existentes en nuestro ordenamiento. Constituye una técnica de agilización del iter legis que el Parlamento puede utilizar cuando las circunstancias políticas exigen una respuesta legislativa urgente, como por ejemplo la disolución de las Cámaras por finalización de su mandato.
Su particularidad consiste en que todos los actos parlamentarios necesarios para la aprobación de la ley se celebran en el Pleno de la Cámara; es decir, la iniciativa legislativa se somete a una única deliberación parlamentaria, suprimiéndose la intervención de la Comisión en el iter legis. De este modo se produce un acortamiento de la tramitación y un ahorro de trámites parlamentarios.
El presente trabajo tiene por objeto el análisis del régimen jurídico del procedimiento legislativo especial de lectura única en Derecho parlamentario español; primero se examina pormenorizadamente la normativa aplicable en las Cortes Generales, y a continuación se añade una perspectiva genérica del tema en los Parlamentos autonómicos.
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Lectura única legislative procedure
The lectura única methode is one of the several special legislative procedures in the Spanish legal system. It constitutes a technique to speed up the iter legis that the Parliament could use in political circumstances that demands an urgent legislative solution. For example, in the House’s dissolution at the end of their mandate.
Its main particularity involves in that all parliamentary stages necessary to pass the bill, take place in the sitting of the Whole House; that is, the legislative proposal is submitted to one parliamentary deliberation and the Commission’s intervention in the iter legis is removed. And, in that order, it saves time and produces a reduction of the legislative procedure.
This paper examines the lectura única special legislative procedure in the Spanish Parliamentary law. In first place, we will analyse in detail the rules applicable in the National Parliament (Cortes Generales), and then we will include a general view of this matter in the Regional Parliaments.