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Cómo distinguir entre una expropiación y una delimitación de la propiedad no indemnizable

La distinción entre expropiaciones y delimitaciones de la propiedad no indemnizables constituye un relevante y difícil problema. Relevante porque los perjudicados por estas medidas tienen un derecho, reconocido en normas constitucionales, comunitarias e internacionales, a obtener una indemnización sólo en el primer caso, no en el segundo. Difícil porque ni la Constitución española ni otros textos jurídicos análogos definen ambas figuras, y ni la jurisprudencia ni la doctrina han sabido elaborar criterios claros, justificados y racionalmente articulados en virtud de los cuales se pueda determinar cuándo nos encontramos ante una expropiación y cuándo ante una delimitación de la propiedad no indemnizable. En la primera parte del presente trabajo se exponen y critican los criterios usualmente empleados a tal efecto. En la segunda, se aborda el problema desde una perspectiva económica: se analizan los costes y los beneficios sociales de indemnizar una privación, y en qué circunstancias conviene compensar y en cuáles no. Este análisis permite constatar que existe una cierta racionalidad económica en los criterios tradicionalmente utilizados para realizar la distinción. Y, en esa medida, permite justificarlos y articularlos en una teoría plausible, que constituye una útil guía orientativa para resolver en la práctica el problema.

How to distinguish between takings and non compensable regulations

Under certain circumstances, the government has the power to modify the rights-set of people, eliminating some of its elements. These governmental actions could be classified into two categories: takings (or expropriations) and non-compensable regulations. The distinction has important consequences. According to the provisions of the Spanish constitution and countless international treaties, just compensation is required to be paid only in the former case. The problem is that none of such provisions defines what a taking is or when a non compensable regulation has been enacted. And courts have not been able to develop a clear and consistent case-law concerning the distinction. In the first part of this paper, the author reviews and criticizes the rules usually applied in order to make the distinction. In the second part, he analyzes from an economic point of view which criteria should be used in that regard.

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Gabriel Doménech Pascual, «Cómo distinguir entre una expropiación y una delimitación de la propiedad no indemnizable. », InDret 1.12