Este trabajo analiza la constitucionalidad de dos proposiciones de ley catalanas (10-11-2025 y 16-3-2026) dirigidas a prohibir o condicionar la adquisición de viviendas cuando no se destinen a residencia habitual o a alquiler residencial. A partir del marco abierto por los arts. 7, 10 y 11 de la Ley estatal de vivienda 12/2023, se examinan los principales motivos de inconstitucionalidad: a) la afectación intensa del contenido esencial del derecho de propiedad (artículo 33 CE) y el test de proporcionalidad; b) la invasión de competencias estatales en materia de bases de las obligaciones contractuales y registros e instrumentos públicos (artículo 149.1.8 CE); b) la incidencia en la unidad de mercado e igualdad (arts. 139 y 14 CE); y d) la incompatibilidad con la libre circulación de capitales (artículo 63 TFUE), por falta de justificación empírica suficiente y por su diseño restrictivo. El estudio concluye que el diseño de las medidas proyectadas plantea objeciones constitucionales y europeas relevantes.

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The constitutionality of restrictions on home purchases based on their intended use. An analysis from the perspective of Catalan housing policy

This paper assesses the constitutionality of two Catalan legislative proposals (10 November 2025 and 16 March 2026) aimed at banning or conditioning housing acquisitions unless the dwelling is used as a primary residence or let for long‑term housing purposes. Building on the framework opened by Articles 7, 10 and 11 of Spain’s Housing Act 12/2023, it identifies the main grounds of unconstitutionality: a) a severe interference with the essential content of property rights (Article 33 of the Spanish Constitution) failing proportionality review; b) an encroachment upon State powers over the ‘bases’ of contract law and public instruments (Article 149.1.8); c) effects on market unity and equality (Articles 139 and 14); and d) incompatibility with the EU free movement of capital (Article 63 TFEU) due to insufficient empirical justification and overly restrictive design. The study concludes that the design of the proposed measures raises relevant constitutional and European objections.