Los Reglamentos (UE) 817 y 818 de 2019 establecen un marco para la interoperabilidad entre los sistemas de información de la Unión Europea (UE) sobre fronteras, visados, cooperación policial y de justicia penal, asilo y migración. La interoperabilidad implementará cuatro nuevos componentes que se incorporarán a las infraestructuras de los seis sistemas informáticos subyacentes a gran escala: el portal europeo de búsqueda, el registro común de datos de identidad, el servicio de correspondencia biométrica compartido y el detector de identidades múltiples. El objetivo de este estudio es aportar algunas reflexiones sobre el detector de identidades múltiples (DIM), cuyo funcionamiento parece integrar mecanismos «inteligentes» en los procedimientos de control fronterizo. En particular, se analiza el impacto de la normativa sobre inteligencia artificial (IA) en vista de la entrada en funcionamiento del DIM, partiendo del supuesto de que este componente forma parte de la normativa sobre IA de propósito general y de las normas comunes sobre sistemas de IA de alto riesgo. Este estudio pone de relieve las consecuencias jurídicas de este encuadramiento sobre los derechos de las personas afectadas, criticando la exención del artículo 111 del nuevo Reglamento sobre IA.

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Interoperability in the area of freedom, security, and justice and the new Artificial Intelligence act: First insights into the multiple identity detection procedure

Regulations (EU) 817 and 818 of 2019 establish a framework for interoperability between the European Union’s (EU) information systems in the field of borders, visa, police and criminal judicial cooperation, asylum, and migration. Interoperability is implementing four new components that are being incorporated into the infrastructures of the six underlying large-scale information technology systems. These components are the European Search Portal, the Common Identity Repository, the shared Biometric Matching Service, and the Multiple-Identity Detector. This paper aims to shed light on the Multiple-Identity Detector (MID), the functioning of which suggests integrating Artificial Intelligence (AI) features in border control procedures. In particular, we will study the impact of the AI act on its entry into operation, assuming that the MID might fall under the regulation of general-purpose AI and high-risk AI systems. Thus, this study highlights the legal consequences arising therefrom on individuals’ rights, while criticising the exemption foreseen under Article 111 of the new AI act.