Este artículo analiza el funcionamiento del medio abierto en las tres administraciones penitenciarias españolas -la Administración General del Estado (AGE), la administración penitenciaria catalana y la administración penitenciaria de Euskadi- desde una perspectiva criminológica. Aunque la Ley Orgánica
General Penitenciaria y el Reglamento Penitenciario se aplican de forma común en todo el Estado, la gestión penitenciaria corresponde a cada administración, lo que puede generar diferencias significativas en la organización y el funcionamiento del medio abierto. A partir de 18 entrevistas a profesionales penitenciarios y del tercer sector, 12 visitas a distintos tipos de establecimientos y revisión de protocolos y memorias penitenciarias, esta investigación ofrece una caracterización detallada de los tres modelos de medio abierto existentes. Asimismo, se realiza un análisis comparativo de dichos modelos atendiendo a la relevancia otorgada a las distintas modalidades y establecimientos de régimen abierto previstos en la legislación, a la concepción de cómo deben ser dichos establecimientos en términos de ubicación, seguridad y régimen interno y a la forma en que se articula la reinserción social de las personas penadas. El fin último es proporcionar un mapa detallado del medio abierto en España que refleje su complejidad y sirva como punto de partida para futuras investigaciones.

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Open prison models in the three penitentiary administrations of Spain

This article examines the operation of open prisons within the three Spanish prison administrations -the General State Administration, the Catalan administration, and the Basque administration- from a criminological perspective. Although the Penitentiary Law and the Prison Rules apply uniformly throughout Spain, the responsibility for prison management lies with each
administration, which may lead to significant differences in the organization and implementation of their open prison system. Drawing on 18 interviews with prison professionals and third-sector actors, as well as 12 visits to different types of facilities, and a thorough revision of prison protocols and memorandums, this study provides a detailed characterization of the three existing open prison models. Moreover, a comparative analysis of these models is presented, focusing
on the relevance given to the different open-regime modalities and institutions established by law, the conception of how such facilities should be designed in terms of location, security and internal management, and the manner in which the social reintegration of inmates is structured. The ultimate goal is to provide a detailed map that reflects the complexities of the open prison systems in Spain.