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Nuevo Estatuto del Empleo público: la dificultad de unas bases constitucionales coherentes y su relación con los Estatutos de Autonomía

El empleo público ha tenido que enfrentarse con los cambios que se han producido en el terreno de los valores constitucionales, de los derechos fundamentales y de la estructura misma del Estado.

Ello hace que a la hora de adaptar la función pública a los procesos de cambio producidos en el sistema político español de los últimos veinticinco años, se produzcan contradicciones del propio sistema constitucional, que no permiten acabar de desarrollar un modelo coherente y acabado.

Igualmente, la relación de la función pública con la organización administrativa hace que la autonomía política que las Comunidades Autónomas despliegan sobre esta última cree tensiones en cuanto la posibilidad de una regulación común del empleo público de una determinada densidad.

La figura del directivo publico que ha dejado de ser definido como empleado público es un ejemplo modélico de lo anterior.

New Civil Servants Act: difficulties on coherent constitutional basis and the relation with the Statutes of Autonomous Communities

The Civil Service has been driven to face the changes that have been taking place in the areas of constitutional values, fundamental rights and the structure of the State itself.

Consequently, the adjustments of the Spanish Civil Service to all processes of change that have happened in the Spanish political system in the last 25 years have to deal with the contradictory elements of the constitutional system, this impeding a coherent and ultimate model.

In the same direction, the relations of civil service with administrative organization makes that the political autonomy of Autonomous Communities focused on the organization instruments is confronted with the possibility of a common regulation of civil service of some consistent depth.

The case of public executive officers (directivo publico) that are no longer defined as civil servants is a paradigmatic example of the above-mentioned issues.

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Luis Ortega Álvarez, «Nuevo Estatuto del Empleo público: la dificultad de unas bases constitucionales coherentes y su relación con los Estatutos de Autonomía. », InDret 4.07