Por una puesta al día del sistema de valoración del daño corporal («baremo»)
Líneas generales de los trabajos de la “Comisión de expertos”
A propuesta de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones (DGSYFP), se constituyó en setiembre de 2010 una Comisión para estudiar la reforma del sistema de valoración del daño corporal causado en accidentes de circulación, conocido popularmente como el “baremo” que, mediante Orden Comunicada de los Ministerios de Economía y Hacienda y de Justicia, se constituyó oficialmente en “Comisión de Expertos” en julio de 2011. En esta Comisión participan, entre otros, representantes de las Asociaciones de Víctimas, de UNESPA, de la Fiscalía de Seguridad Vial y del Consorcio de Compensación de Seguros y este artículo tiene por objeto presentar las líneas generales del estado de los trabajos que durante dos años ha llevado a cabo la Comisión hasta su ampliación en setiembre de 2012.
La propuesta de reforma parte de los principios de reparación integral y de vertebración de las indemnizaciones y se diferencia del sistema actualmente en vigor por el hecho de separar claramente los perjuicios estrictamente personales (es decir, los referidos al daño moral) de los perjuicios patrimoniales (en su doble vertiente de daño emergente y lucro cesante). El autor ofrece una amplia panorámica de la estructura conceptual de las propuestas y, en particular, de aquellos aspectos que representan una especial novedad, como las categorías de perjudicados, en los supuestos de muerte; los perjuicios personales por pérdida de calidad de vida o la determinación de los gastos por ayuda de tercera persona, en los de lesiones permanentes o secuelas; o los criterios de determinación del lucro cesante mediante el método del multiplicando y del multiplicador, tanto en los supuestos de muerte como de lesiones permanentes.
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For an update of the system of tariffication of personal injury (“baremo”). General lines of the works of the “Experts Commission”
The Directorate General for Insurance and Pension Funds (DGSYFP) established in September 2010 a commission to study the reform of the current system for the assessment of damages in cases of death and personal injury caused in traffic accidents, popularly known as the baremo (scale), which the Communicated Order of the Ministries of Finance and Justice turned into an official “Experts’ Commission” in July 2011. This Commission includes, among others, representatives of the Victims’ Associations, the Spanish Insurers’ Association (UNESPA), the Office of the Public Prosecutor for Road Safety and the Insurance Compensation Consortium. This paper aims at presenting an outline of the state of the two year work of Commission before it was expanded in September 2012.
The reform proposal builds on the principles of full and structured compensation and differs from the system currently in force for the fact that it keeps clearly apart pecuniary (both in their aspects of positive damages and loss of earnings) and non-pecuniary losses. The author provides an extensive overview of the conceptual structure of the proposal and, in particular, of those aspects representing a specific novelty, such as the categories of secondary victims, in cases of death; non-pecuniary losses for loss of quality of life or the assessment of the cost of third-party support, in cases of permanent personal injuries; or the criteria for assessing loss of earnings by the method of the multiplicand and the multiplier, both in cases of compensation for death and for permanent personal injury.