4.18

Prostitución callejera y regulación jurídica española. Estado de la cuestión.

Universitat Pompeu Fabra

El objetivo de este artículo es describir la regulación jurídica que afecta a la prostitución callejera en España desde el plano estatal hasta el ámbito local, tomando como ejemplo la ciudad de Barcelona. Para ello se expone la legislación desde las distintas ramas del ordenamiento jurídico, cómo la circunda y cómo sirve para gobernarla colateralmente. Para enmarcar la orientación de la regulación en España, expongo brevemente los modelos teóricos desde los que tradicionalmente se ha encuadrado la prostitución. Le sigue una breve descripción de las disposiciones jurídicas emanadas de los organismos internacionales. Seguidamente abordo cómo desde el Derecho penal se castigan las conductas relacionadas con la prostitución que implican coacción, violencia o tráfico de personas; muestro cómo el Derecho administrativo sancionador, desde una óptica de la seguridad ciudadana a través de la Ley Orgánica 4/2015 de Protección de la Seguridad Ciudadana y desde la Ley Orgánica 4/2000 sobre los Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su Integración Social incide en la situación jurídica de las personas extranjeras que ejercen la prostitución. Tomando como ejemplo la ciudad de Barcelona expongo como en el plano autonómico la prostitución se sitúa dentro del sistema catalán de seguridad pública y así como en la legislación autonómica contra la violencia machista. Finalmente, en el plano local, describo los contenidos de la Ordenanza para Fomentar y Garantizar la Convivencia Ciudadana en el Espacio Público de Barcelona, pensados para el abordaje de la prostitución en la calle desde una doble perspectiva, sancionadora y asistencial.

Street prostitution and Spanish legal regulation. State of art.

The objective of this article is to describe the legal regulation that affects street prostitution in Spain from the state to the local level, taking as an example the city of Barcelona. For this, the legislation is exposed from the different branches of the legal system, how it is surrounded and how it is used to govern it collaterally. To frame the orientation of regulation in Spain, I briefly expose the theoretical models from which prostitution has traditionally been framed. It is followed by a brief description of the legal provisions emanating from international organizations. Next, I address how from criminal law punish behaviors related to prostitution involving coercion, violence or trafficking in persons; I show how the sanctioning administrative law, from an optics of the citizen security through the Organic Law 4/2015 of Protection of the Citizen Security and from the Organic Law 4/2000 on the Rights and Freedoms of the Foreigners in Spain and its Integration Social impacts on the legal status of foreigners who practice prostitution. Taking the example of the city of Barcelona, I would like to point out that prostitution is part of the Catalan system of public security, as well as regional legislation against sexist violence. Finally, at the local level, I describe the contents of the Ordinance to Promote and Ensure Citizen Coexistence in the Public Space of Barcelona, designed to address prostitution in the street from a double perspective, sanctioning and assistance.

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Cristina Sobrino Garcés, «Prostitución callejera y regulación jurídica española. Estado de la cuestión.. », InDret 4.18