4.20

The Principle of Appropriate and Proportionate Remuneration for Authors and Performers in Art.18 Copyright in the Digital Single Market Directive
Statutory residual remuneration rights for its effective national implementation

Universitat Oberta de Catalunya

Recepción
01/09/2020Aceptación
12/10/2020

Directive (EU) 2019/790 of 17 April 2019 on Copyright and related rights in the Digital Single Market [CDSM Directive] has taken a significant step towards improving fair remuneration of Authors and Performers across the EU, by establishing a set of harmonized mandatory principles and rights to strengthen their contractual position. Now, it is up to Member States to complete this job by implementing them in national laws.

Member States must ensure that Authors and Performers effectively obtain fair remuneration for the exploitation of their works and performances. To that end, Member States must rely on a variety of mechanisms at their disposal. Statutory contract rules (already existing in most national laws) are necessary, but not enough. Sectorial collective bargaining, where available, may help define minimum remuneration schemes as well as other rules for the enforcement of the transparency, contractual adjustment, alternative resolution and revocation provisions mandated by the CDSM Directive. However, conditions for a successful negotiation and enforcement of collective bargaining agreements are only a reality in a handful of countries and for specific sectors and, even then, with a limited scope (affiliated members and new productions).

Statutory residual remuneration rights, granted by law as unwaivable (and inalienable) rights to receive remuneration subject to collective management (mandatorily, if necessary) and paid by users/licensees remain the best mechanism to secure effective fair remuneration for Authors and Performers, especially in the audiovisual and music sectors. Residual remuneration rights, retained by Authors and Performers after transferring their exclusive rights to producers, are in compliance with EU acquis and international instruments. They neither “duplicate” the transferred exclusive right nor “substitute” it for a statutory license. Residual remuneration rights are “merely” a statutory mechanism to secure that Authors and Performers receive fair remuneration for the transfer of their exclusive rights to Producers, especially when dealing with specific means of exploitation which – due to contractual and/or factual circumstances – are not conducive to provide fair remuneration for them.

The principle of fair remuneration in Art.18 CDSM not only confirms the important role of national legislators in securing that goal, but obliges them to explore and implement the full potential of these several mechanisms, adjusting them to different sectors as necessary. National legislators must now successfully complete the important task started by the Directive.

El principio de remuneración adecuada y proporcionada de Autores y Artistas en el Art.18 Directiva sobre Derecho de Autor en el Mercado Único Digital. Algunas ideas para la implementación nacional

La Directiva (UE) 2019/790, de 17 de abril de 2019, sobre derechos de autor y derechos afines en el mercado único digital [Directiva CDSM] ha dado un paso significativo hacia la mejora de la remuneración equitativa de autores y artistas intérpretes o ejecutantes en toda la UE, al establecer un conjunto de principios obligatorios armonizados y de derechos para fortalecer su posición contractual.

Ahora, corresponde a los Estados miembros completar este trabajo, implementándolos en las leyes nacionales.
Los Estados miembros deben garantizar que los autores y artistas intérpretes o ejecutantes obtengan efectivamente una remuneración equitativa por la explotación de sus obras y actuaciones. A tal fin, los Estados miembros cuentan con una variedad de mecanismos a su disposición. Las normas contractuales (que ya existen en la mayoría de las leyes nacionales) son necesarias, pero no suficientes. La negociación colectiva sectorial, cuando esté disponible, puede ayudar a definir esquemas de remuneración mínima, así como otras reglas para hacer cumplir las disposiciones de transparencia, ajuste contractual, resolución alternativa y revocación exigidas por la Directiva CDSM. Sin embargo, las condiciones para una negociación y ejecución exitosa de los convenios colectivos son solo una realidad en unos pocos países y para sectores específicos y, aun así, con alcance limitado (sólo en beneficio de afiliados y de nuevas producciones).

Los derechos de remuneración residual otorgados por ley como derechos irrenunciables (e inalienables) a recibir remuneración sujeta a gestión colectiva (obligatoriamente, si es necesario) y abonada por los usuarios / licenciatarios siguen siendo el mejor mecanismo para asegurar una remuneración justa y efectiva para los autores y artistas intérpretes o ejecutantes, especialmente en los sectores audiovisual y musical. Los derechos de remuneración residual, retenidos por los autores y los artistas intérpretes o ejecutantes al ceder sus derechos exclusivos a los productores, cumplen con el acervo de la UE y los instrumentos internacionales. No “duplican” el derecho exclusivo transferido ni lo “sustituyen” por una licencia legal. Los derechos de remuneración residual son «meramente» un mecanismo legal para asegurar que Autores e Intérpretes reciban una remuneración justa por la cesión de sus derechos exclusivos a los Productores, especialmente cuando se trata de medios de explotación que, debido a circunstancias contractuales y / o del mercado, no son propicios para proporcionar la debida remuneración justa.

El principio de remuneración justa en el artículo 18 CDSM no solo confirma el importante papel de los legisladores nacionales para lograr ese objetivo, sino que les obliga a explorar e implementar todo el potencial de estos diversos mecanismos, ajustándolos a los diferentes sectores según sea necesario. Corresponde ahora a los legisladores nacionales completar con éxito la importante labor iniciada por la Directiva.

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Raquel Xalabarder, «The Principle of Appropriate and Proportionate Remuneration for Authors and Performers in Art.18 Copyright in the Digital Single Market Directive. Statutory residual remuneration rights for its effective national implementation», InDret 4.20 ,pp. 1-51