El estudio de la preparación delictiva se ha abordado tradicionalmente en nuestro país desde una perspectiva centrada de manera muy prioritaria en los actos preparatorios “de la Parte General”. En el presente trabajo se realiza una aproximación al concepto y a la naturaleza de los delitos de preparación para a continuación, sobre esa base, comprobar el verdadero alcance que estas figuras están cobrando en el ordenamiento penal español y denunciar su imparable avance. El análisis efectuado muestra, en efecto, que existe un llamativo número de tipos preparatorios definidos en la Parte Especial del Código penal, que abarca ámbitos delictivos muy variados —no siempre de gravedad significativa—, y que a través de tales ilícitos se produce un adelantamiento de la línea de defensa penal cada vez más extremo; lo que no impide que a menudo se les asignen penas altas y, por lo tanto, manifiestamente desproporcionadas con la gravedad del hecho. Todo ello invita a reflexionar sobre cuál es el fundamento del castigo de esta clase de infracciones y revela en general —sobre todo si se contrasta su regulación con la de los actos preparatorios descritos en el Libro I del Código penal— una ausencia de criterios sistemáticos que doten de coherencia al tratamiento legal de una materia tan sensible desde el punto de vista de las libertades.

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General Impunity of Preparatory Acts? The Expansion of Preparatory Offences

The study of the acts preparatory to the commission of a crime has traditionally been approached in Spain
regarding, primarily, the preparatory conducts described in the General Part of the Spanish Criminal Code.
This paper focuses on the definition of both the concept and nature of preparatory offences —regulated in the
Special Part of the Criminal Code—. On that basis, it is analysed the true extent of these offences and it is
denounced a steady progress in its use and application. The study shows that there is a striking number of
preparatory offences in the Special Part of the Spanish Criminal Code that cover a wide range of crime areas
—not always of significant scale and severity—and that lead to earlier enforcement of criminal law. This,
though, does not prevent penalties from being remarkably severe and therefore disproportionate to the facts
in question. The foregoing leads to a reflection on the very rationale of this kind of offences while evidencing
—especially if one compares them to the regulation on preparatory acts included in the First Book of the Spanish Criminal Code— a lack of systematic criteria regarding the legal regulation of a matter so directly
affecting individual liberties.